نوسان‌های« ارز»و «بازار بورس» زیر ذره‌بین مجلس

مجلس در برابر رشد غیرواقعی سهام به سازمان بورس تذکر داده بود/ کشور این ظرفیت را دارد که از درآمد حاصل از نفت چشم پوشی کند/سازمان بورس به تکالیف قانونی خودبه طور صحیح و به موقع عمل کند

تهران(پانا)- عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به تذکر مجلس به سازمان بورس برای رشد غیرمتعارف برخی از سهام می‌گوید اجرایی نشدن برخی از قوانین در سازمان بورس عامل اصلی رشد غیرمتعارف برخی از سهام در این مدت کوتاه شد که در مجلس هم این پیش بینی شده بود و به سازمان بورس تذکر داده بودیم که از ابزارهای لازم برای بالارفتن غیرمتعارف جلوگیری کند که متاسفانه موثر واقع نشد.

مجلس امروز در جلسه‌ای غیرعلنی با وزیر اقتصاد و رئیس کل بانک مرکزی، مشکلات بازار بورس و ارز را مورد بررسی قرار می‌دهد. بر همین اساس، محسن زنگنه عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در گفت‌وگو با پانا در پاسخ به این سوال که چقدر از مشکلاتی که در نوسانات قیمت ارز و شرایط بازار بورس وجود دارد به مدیریت بر می‌گردد و چقدر تحت تاثیر شرایط بد ناشی از تحریم‌ها است، گفت:«مطالعاتی که در مجلس و مراکز پژوهشی انجام شده است تاثیر تحریم‌ها و مسائل خارجی را در بحث فضای بورس خیلی کم می‌دانند و در واقع این موضوعات سهم زیادی در تحولات بورس ندارند. همچنین اتفاقاتی که در یک ماه گذشته رخ داد زمان آن متناسب با رویدادهای خاصی در حوزه بین‌الملل نبوده است.»

فضای بازار بورس ناشی از سیاست‌های و عملکردهای دولت و به خصوص بازار سرمایه است

وی افزود:« آن‌چیزی که تحلیل مجلس است آن است که بخش عمده مسائلی که در فضای بازار پیش می‌آید ناظر به نوع سیاست‌ها و عملکردهای خود دولت و به خصوص در حوزه بازار سرمایه و بورس اوراق بهادار است. منظور برخی سیاست‌هایی است که مدام تغییر پیدا می‌کند و پشتوانه علمی ندارند.»

هدف از تاسیس صندوق تثبیت بازار سرمایه صیانت از فضای بازار سرمایه است

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت:‌«متاسفانه همه این مشکلات به این برمی‌گردد که برخی از مفاد قانونی وجود دارد که سازمان بورس آن‌ را اجرا نکرده است مانند بند الف ماده 27 قانون رفع موانع تولید که در سال 94 وقتی این قانون مصوب می‌شود صندوقی را تحت عنوان صندوق تثبیت بازار سرمایه تاسیس می‌کنند که طبق این قانون دولت ملزم می‌شود که این صندوق را راه‌اندازی کند و در ماده 27 قانون بورس نیز آمده است که در مواقعی که بحران‌های مالی و تلاطم در بازار سرمایه پیش می‌آید، کار این صندوق صیانت از فضای بازار سرمایه است.»

اجرایی‌نشدن قانون نوسان 20 درصد و 50 درصد بورس در طی دو ماه گذشته

وی افزود:«همچنین قانون نوسان 20 درصد و 50 درصد بورس که طی دو ماه گذشته برگزار نشد. طبق آن قانون به سازمان بورس الزام می‌کند که وقتی سهمی 20 درصد به سمت بالا یا پایین به طور مدام حرکت کند یعنی چه 20درصد رشد چه 20 درصد نزول کند باید نماد یک ساعت قطع شود و اگر رشد به 50 درصد در طول 16 روز برسد باید نماد به طور کلی متوقف شود و برای آن کنفرانس برگزار کنند.»

زنگنه در ادامه گفت:‌«متاسفانه هیچ کدام از این قوانین اجرا نشده است چه در زمان صعود که باعث شد بعضا سهم‌ها افزایش پیدا کند و هیچ نمادی بسته نشد چه در هنگام نزول. برداشت ما این است که اگر سازمان بورس اوراق به تکالیف قانونی خود به طور صحیح و به موقع عمل کند این اتفاقات را می‌توان مدیریت و بازار را متعادل کرد.»

وی در پاسخ به این سوال در حالی‌که کشور با کاهش درآمدهای نفتی مواجه شده خیلی‌ها معتقدند که این یک فرصت طلایی برای اقتصاد کشور است نظرتان در این مورد چیست و چگونه می‌توان از این فرصت برای یک گذر تاریخی از وابستگی به منابع نفتی بهره گرفت، گفت:‌«کشورهایی نظیر کشورهای عضو اوپک بودند که قبلا در حوزه صادرات تک محصولی بودند، تلاش کردند که درآمدهای خود را از حوزه نفت و انرژی به حوزه‌های دیگر تسری دهند.»

زنگنه گفت:«اگر عملکرد کشورهای حاشیه خلیج فارس در این مدت 5 تا 10 سال گذشته را بررسی کنیم، می‌بینیم که تلاش می‌کنند درآمدهای ناخالص ملی را از محل صادرات غیرنفتی تامین کنند درحالی که کشور آنها وابسته به بودجه نفت است.»

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس افزود:«در کشور ما باوجود تاکیداتی که رهبرانقلاب و روسای جمهوری دولت‌های قبل و فعلی داشتند اتفاق خاصی پیش نیامده است و مطالعات نشان داده که کشور این ظرفیت را دارد که از درآمد حاصل از نفت چشم‌پوشی کند.»

دولت از طریق طرح فروش نفتی بودجه را نفتی‌تر نکند

وی افزود:«محصولاتی در کشور هست که اگر درست مدیریت شود و جلوی خام‌فروشی گرفته شود حتی یکی دو تا از این محصولات توان تامین منابع ارزی حاصل از فروش نفت را برای ما ایجاد خواهد کرد.»

زنگنه ادامه داد: « اکنون فرصت خیلی مناسبی است که دولت چشم خود را بر روی صادرات نفت ببندد نه اینکه صادرات نفت کاهش پیدا کند و از طرفی از طریق برخی طرح‌های فروش نفتی بودجه را نفتی‌تر ‌کند.»

تازه‌واردها به بورس حدودا 15 درصد ضرر کردند

وی در پاسخ به این سوال که هدف دولت از تقویت بازار بورس هدایت نقدینگی برای تقویت واحدهای تولیدی بوده است این افت چند روزه شاخص کل را چقدر طبیعی می‌دانید گفت:«کسانی که ظرف یک ماه گذشته وارد بورس شدند به طور میانگین حدود 13 تا 15 درصد ضرر کردند یعنی از اصل منابعی که وارد بورس کرده بودند نه تنها سود نکردند، بلکه ضرر هم کردند.»

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس افزود:«کسانی که از 6 ماه قبل وارد بورس شده بودند باوجود ریزش‌ها 23 تا 23.5 درصد سود کردند یعنی تنها افرادی که اصل سرمایه خود را به میزان 10 تا 30 درصد از دست دادند که طی یک ماه اخیر وارد بازار بورس شدند که این هم اشتباهی است که بعضا افراد مرتکب آن می‌شوند.»

وی افزود:«در بازارها معمولا وقتی به سمت بالا رشد می‌کند معمولا خرید انجام نمی‌شود و باید سهم را فروخت و در این شرایط معمولا افرادی که سهام را می‌خرند ضرر می‌کنند بنابراین بر خلاف آن چیزی که اکنون در حال بزرگنمایی است که برخی افراد حدود 50 درصد از سرمایه خود را از دست داده‌اند ممکن است این اتفاق افتاده باشد اما برای افرادی که یکسال پیش وارد بورس شده‌اند، مصداق ندارد.»

در رشد غیرواقعی سهام یک تکانه خارجی می‌تواند بحرانی برای کشور ایجاد کند

زنگنه گفت:‌«با اینگونه ریزش‌ها مخالف هستم چون مردم متضرر می‌شوند در اینکه باید سهم‌ها متعادل می‌شد و در شاخص کل در برخی از سهم‌ها حباب وجود داشت، شکی نیست و متاسفانه برای اقتصاد کشور که متاثر از تکانه‌های خارجی است وقتی سهم‌ها به صورت غیرواقعی رشد پیدا کند یک تکانه خارجی ممکن است بحرانی را برای کشور ایجاد کند.»

سازمان بورس از ابزار لازم برای بالارفتن غیرمتعارف جلوگیری کند

وی افزود:«در مجلس این پیش‌بینی شده بود و قبلا به سازمان بورس تذکر داده بودیم که از ابزار لازم برای بالارفتن غیرمتعارف جلوگیری کند که متاسفانه موثر واقع نشد.»

غلامحسین کرمی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نیز در گفت‌وگو با خبرنگار پانا راجع به نوسانات بازار ارز و شرایط بازار بورس و جلسه غیرعلنی امروز مجلس گفت:«سوء مدیریت و بحث تحریم‌ها در این امر تاثیرگذار است. اگر این نوسانات متناسب با تحریم‌ها درست مدیریت می‌شد و از نیروهای کارآمد استفاده می‌شد، مشکلات کمتری به وجود می‌آمد.»

کرمی:ساختار بازار سرمایه نیازمند اصلاح در نیروی انسانی و مقررات است

وی افزود:‌«بالاخره ساختار هم نیاز به اصلاح در نیروی انسانی و مقررات دارد و آنچه که مربوط به مجلس می شود مجلس پای کار است.»

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس افزود:«به گفته مقام معظم رهبری می‌توان به تحریم‌ها به عنوان یک فرصت نگاه کرد و دیگر چشم امیدی به نفت نداشته باشیم هرچند به یکباره نمی‌شود از فروش نفت غافل شد.»

وی افزود:«امکانات خوبی در کشور ما وجود دارد به عنوان نمونه در استان جنوبی بوشهر اگر بخواهیم از منابعی که در جنوب کشور است نام ببریم به عنوان نمونه محصولات کشاورزی مانند خرما و سایر محصولات وجود دارد و به گفته مقام معظم رهبری ما باید روی فراورده‌های محصولات کار کنیم و از خام ‌فروشی جلوگیری کنیم.»

از محصولات و فراورده‌های پتروشیمی استفاده کنیم

کرمی گفت:«از نفت و گازی که در عسلویه بوشهر است باید بهره‌برداری لازم را داشت و از محصولات و فراورده‌های این محصولات استفاده کرد. همچنین در محصولات پتروشیمی می‌توان ارزش افزوده بیشتری به دست آورد و هیچ قدرتی نمی‌تواند این محصولات را تحریم کند و دنیا هم به شدت به محصولات پتروشیمی نیاز دارد.»

وی افزود:«بحث کارافرینی، ایجاد اشتغال و فرصتهای شغلی فراوان که در این حوزه وجود دارد و همچنین بحث درآمدزایی توزیع محصولات پتروشیمی و فراورده‌های نفتی نیز حائز اهمیت است. بنابراین می توان از این فرصتی که پیش آمده به خوبی استفاده کرد تا کشور بتواند این بحران را پشت سر بگذارد و پایه خوبی برای سالهای بعد باشد.»

شرایط بازار بورس باید کنترل شود و گرنه دچار بحران بورس خواهیم شد

این عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در پاسخ به این سوال که افت چند روزه شاخص بورس را تا چه حد طبیعی می‌دانید گفت:« وقتی هر چیزی به شکل حبابی بالا برود سقوطش هم طبیعی است و باید این کار مدیریت می‌شد. اگر این مشکل به درستی مدیریت نشود به زودی دچار بحران بورس هم خواهیم بود.»